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安及是民主聯邦最典型的例子，自從古安及的歷代王朝消亡後，安及就重新進入了城邦時代。而單個城邦很難在沙漠中生存，因此不同城邦在保留自治權的基礎上組成了安及同盟大會，以協調城邦之間的事務。有時，一些城邦會對此大會的決定感到不滿，威脅退出同盟，但多數時候，在沒有外部干預的前提下，一個折中方案總會被找到。