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安及是民主联邦最典型的例子，自从古安及的历代王朝消亡后，安及就重新进入了城邦时代。而单个城邦很难在沙漠中生存，因此不同城邦在保留自治权的基础上组成了安及同盟大会，以协调城邦之间的事务。有时，一些城邦会对此大会的决定感到不满，威胁退出同盟，但多数时候，在没有外部干预的前提下，一个折中方案总会被找到。